本文摘要：在今年的全国人大会议上，全国政协委员、中国南方电网公司总经理曹志安提出，要大力推进供方结构改革，按照拒绝高质量发展的要求积极优化能源结构，努力提高非化石能源利用比例，减缓清洁能源发展体系建设。中国共产党第十九次全国代表大会报告明确指出，要减缓生态文明体系改革，建设美丽中国，就要推进能源生产和消费革命，建设低碳、安全、高效的洗手能源体系。

在今年的全国人大会议上，全国政协委员、中国南方电网公司总经理曹志安提出，要大力推进供方结构改革，按照拒绝高质量发展的要求积极优化能源结构，努力提高非化石能源利用比例，减缓清洁能源发展体系建设。中国共产党第十九次全国代表大会报告明确指出，要减缓生态文明体系改革，建设美丽中国，就要推进能源生产和消费革命，建设低碳、安全、高效的洗手能源体系。

根据国家《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》计划，到2020年，单位GDP二氧化碳排放量将比2005年增加40%至45%，到2050年，非化石能源将占到一半之多。这是输掉污染防治战役，推动构成人与自然发展的现代化建设新格局的关键。

曹志安回应称，中国已经成为世界上安装和生产清洁能源最少的国家，但从2017年的情况来看，弃水弃风弃光的现象仍然相当严重。针对如何减缓清洁能源发展体系建设，曹志安明确提出了四点建议：第一，了解并实施国家能源战略规划。严格按照国家能源和电力发展规划，兼顾各地区资源禀赋、经济发展、能源需求和价格承受能力等因素，合理发展燃煤发电，大力有序发展清洁能源，进一步优化供电结构；研究制定国家主要清洁能源基地的消费计划，具体消费市场，促进西电东送可持续发展，增加电解铝等高耗能行业消费清洁能源的比重；优化重大项目的审核流程，建设大型清洁能源基地和设施，发出项目进行实时审批和实时生产；鉴于西南水电研发的可玩性和成本不断增加，构建研发补贴机制或电价减免机制。

二是大规模提高电网资源优化配置能力。减缓西南水电主要流域龙头水库建设，改善流域水电输出特性；减缓前置泵蓄能电站、燃气调峰电站等柔性电源建设；完善辅助服务市场，提高燃煤发电机组调峰能力；加强电网跨省跨地区互联互通，建设有序的地下互助通道，在更大范围内优化清洁能源配置。

三是了解前置权制度改革。按照计划市场原则，推进清洁能源省际贸易，充分发挥市场机制作用；努力消除省际壁垒，完善交易机制，大力推进清洁能源、煤电等化石能源发电权转移；完善新能源补贴机制；减缓碳排放交易市场建设，全面应用清洁能源的排放效益。第四，加强科技创新。

加大对新技术、新模式应用的反对力度，积极开展有序的水、风、光储存等多能源秩序，探索氢能储存、热能储存等多种储能技术；减缓智能电网发展速度，利用云技术等尖端技术改造升级传统电网，打造安全、可信、绿色、高效的智能电网；广泛应用于市场需求号召、分布式供电、微电网、储能等多种手段。建立电网与用户的双向对话；全力支持电动汽车电池设施建设，促进电动汽车产业健康发展。

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